電(diàn)氣設備、新能源行業(yè)：終于等到你(nǐ) 電(diàn)改配套文(wén)件(jiàn)中尋機(jī)遇

一、 事(shì)件(jiàn)概述

2015年(nián)11月(yuè)30日(rì),電(diàn)改後續六個(gè)配套文(wén)件(jiàn)下(xià)發,分别為(wèi):《關于推進輸配電(diàn)價改革的(de)實施意見》、《關于推進電(diàn)力市(shì)場(chǎng)建設的(de)實施意見》、《關于電(diàn)力交易機(jī)構組建和(hé)規範運行的(de)實施意見》、《關于有(yǒu)序放(fàng)開(kāi)發用電(diàn)計(jì)劃的(de)實施意見》、《關于推進售電(diàn)側改革的(de)實施意見》、《關于加強和(hé)規範燃煤自(zì)備電(diàn)廠(chǎng)監督管理(lǐ)的(de)指導意見》。

二、 分析與判斷

輸配電(diàn)價改革是本次電(diàn)改的(de)關鍵

輸配電(diàn)價改革後,電(diàn)網盈利模式由賺取電(diàn)價差向“準許成本+合理(lǐ)收益”轉變,原有(yǒu)蛋糕将與發電(diàn)側和(hé)用電(diàn)側共享。目前,試點範圍包括深圳、內(nèi)蒙古西(xī)部、安徽、湖(hú)北、甯夏、 雲南、貴州省(區(qū)),鼓勵盡快覆蓋至全國(guó)。試點方案不搞一刀(dāo)切,允許體(tǐ)現(xiàn)地(dì)方特色,适應中國(guó)各地(dì)區(qū)發用電(diàn)結構上(shàng)存在差異性的(de)特征。

電(diàn)力交易逐步完善

現(xiàn)貨+期貨相(xiàng)結合,集中+分散相(xiàng)互補,建設趨勢與德國(guó)等開(kāi)放(fàng)的(de)電(diàn)力市(shì)場(chǎng)逐漸趨近(jìn)。全國(guó)較大範圍資源配置主要通(tōng)過兩大交易中心實現(xiàn),二者分别位于北京和(hé)廣州,依托國(guó)網和(hé)南網組建。

未來(lái)将繼續保護和(hé)促進清潔能源發電(diàn),為(wèi)清潔能源發展提供保障:保障公益性、調節性發用電(diàn)優先購電(diàn)、優先發電(diàn);堅持清潔能源優先上(shàng)網;鼓勵可再生(shēng)能源參與電(diàn)力市(shì)場(chǎng);鼓勵跨省跨區(qū)消納可再生(shēng)能源。

交易機(jī)構試點先行

輸配電(diàn)價獨立後,交易機(jī)構與調度機(jī)構分拆,未來(lái)交易機(jī)構主要負責市(shì)場(chǎng)交易組織,調度機(jī)構主要負責實時(shí)平衡和(hé)系統安全。交易機(jī)構在試點地(dì)區(qū)先行,可在該類地(dì)區(qū)組建省級/地(dì)區(qū)級的(de)電(diàn)力交易機(jī)構,之後有(yǒu)序推動至具備條件(jiàn)的(de)地(dì)區(qū)。

優先發電(diàn),保護該保護的(de)主體(tǐ)

由于建立優先發電(diàn)制度,市(shì)場(chǎng)放(fàng)開(kāi)後,類似分布式等可再生(shēng)能源項目将被給予保護,可按政府定價或同等優先原則,優先出售電(diàn)力電(diàn)量。

安排優先發電(diàn)的(de)主體(tǐ)包括可再生(shēng)能源保障性發電(diàn)、合理(lǐ)安排的(de)調峰調頻(pín)電(diàn)量、熱電(diàn)聯産發電(diàn)(以熱定電(diàn)原則)、合理(lǐ)安排的(de)水(shuǐ)電(diàn)和(hé)核電(diàn)、餘熱餘壓餘氣發電(diàn)、高(gāo)效節能超低(dī)排放(fàng)燃煤發電(diàn),充分彰顯清潔環保發電(diàn)原則。

積極推進直接交易

用電(diàn)側方面,一定電(diàn)壓等級或容量的(de)用戶、售電(diàn)公司、地(dì)方電(diàn)網和(hé)趸售縣、産業(yè)園區(qū)和(hé)經濟技(jì)術開(kāi)發區(qū)等整體(tǐ)可以直接參與交易。發電(diàn)側方面,火電(diàn)和(hé)水(shuǐ)電(diàn)可以直接參與交易,鼓勵核電(diàn)、風(fēng)電(diàn)、太陽能發電(diàn)等嘗試參與,超低(dī)排放(fàng)的(de)燃煤發電(diàn)機(jī)組優先參與。我們認為(wèi),值得注意的(de)是,水(shuǐ)電(diàn)發電(diàn)成本低(dī),又(yòu)可參與直接交易,具備明(míng)顯競争優勢。

售電(diàn)公司多元化(huà)

未來(lái)售電(diàn)公司分三類,包括:電(diàn)網企業(yè)的(de)售電(diàn)公司;社會資本投資增量配電(diàn)網,擁有(yǒu)配電(diàn)網運營權的(de)售電(diàn)公司;不擁有(yǒu)配電(diàn)網運營權、不承擔保底供電(diàn)服務的(de)獨立的(de)售電(diàn)公司。售電(diàn)公司根據資産總額情況擁有(yǒu)不同的(de)年(nián)售電(diàn)規模。擁有(yǒu)接入系統條件(jiàn)的(de)微(wēi)電(diàn)網用戶也可以直接參與交易。

售電(diàn)業(yè)務放(fàng)開(kāi)路(lù)線為(wèi):已核定輸配電(diàn)價的(de)地(dì)區(qū)先行,對(duì)于未核定輸配電(diàn)價的(de)地(dì)區(qū)将因地(dì)制宜放(fàng)開(kāi)售電(diàn)業(yè)務,未來(lái)售電(diàn)業(yè)務将在全國(guó)範圍內(nèi)放(fàng)開(kāi)。